Contexte 1 2
La pêche industrielle de thon jaune dans les eaux équatoriales de l’Ouest de l’océan Pacifique contribue, dans une large mesure, à l’approvisionnement en poisson à l’échelle mondiale. Les 1,3 million de tonnes de thon capturées chaque année représentent 25 % du thon en conserve dans le monde. En outre, cette pêche revêt une importance capitale pour les économies des États insulaires du Pacifique (EIP) ; les droits de licence des flottes de pêche étrangères contribuant à hauteur de 10 à 40 % aux recettes publiques de plusieurs petits États insulaires. Cependant, les conséquences du phénomène d’oscillation australe El Niño (ENSO) sur la répartition et l’abondance de ces espèces suscitent des incertitudes concernant les zones où les avantages de la pêche seront les plus importants. Lorsque survient La Niña, les prises de thon sont plus élevées dans la partie occidentale de la région. En revanche, les meilleures prises se font plus à l’Est pendant les épisodes d’El Niño. Afin de maintenir les prises dans des limites durables et d’optimiser la répartition des retombées économiques, huit EIP contrôlent et distribuent les prises de pêche par le biais du système de contingentement des jours de pêche. Ces huit pays sont connus sous le nom de Parties à l’Accord de Nauru (PNA). Le système de contingentement des jours de pêche fixe un quota total autorisé pour les jours de pêche dans les eaux des PNA. La répartition se fait entre les PNA sur la base des activités traditionnelles de pêche. Les PNA peuvent échanger entre elles les systèmes de contingentement des jours de pêche afin de tenir compte des situations où les poissons sont exceptionnellement concentrés soit à l’Ouest soit à l’Est, en raison du phénomène ENSO. Ces échanges visent à veiller à ce que tous les PNA continuent de bénéficier d’un certain niveau d’avantages de la pêche, indépendamment de la zone où sont concentrés les poissons.
Lien avec l’AIC
La limitation du nombre de jours de pêche constitue un outil cohérent et fiable de gestion de la productivité à long terme de la pêche, tandis que l’échange de permis améliore la rentabilité de cette productivité. Le résultat escompté est un revenu plus équitable pour les moyens de subsistance des pêcheurs. L’allocation et l’échange des jours de pêche assurent une souplesse en matière d’adaptation aux variations climatiques d’une année à l’autre et aux changements lents. Bien que l’objectif principal ne consiste pas à réduire les émissions, le plafonnement de l’activité des navires limite indirectement leur production de carbone à partir de carburant.
Impacts et leçons apprises
À l’instar d’autres programmes de plafonnement et d’échange, le système de contingentement des jours de pêche met à profit les forces du marché pour rendre plus efficace la réglementation environnementale. En outre, la possibilité de partager les avantages de la pêche, tout en la protégeant pour les générations futures, constitue pour les pays un puissant facteur incitatif pour continuer de participer au programme (CCAFS 2013). 3
Liens
CCAFS Big Facts - Cap and trade for tuna across 8 Pacific Island states: https://ccafs.cgiar.org/bigfacts/#theme=evidence-of-success&subtheme=fisheries&casestudy=fisheriesCs1
References
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FAO. 2013a. Climate-Smart Agriculture: Sourcebook. Rome, Italy: Food and Agriculture Organization of the United Nations.
http://www.fao.org/3/a-i3325e.pdf D’ici à 2050, la population mondiale augmentera d’un tiers. La plupart de ces 2 milliards de personnes supplémentaires vivront dans des pays en développement. Dans le même temps, davantage de personnes vivront en ville. Selon les estimations de la FAO, si les tendances actuelles de la croissance du revenu et de la consommation se poursuivent, il faudra augmenter la production agricole de 60 % d’ici à 2050 pour satisfaire les besoins alimentaires tant humains qu’animaux escomptés. Par conséquent, l’agriculture doit se transformer afin de parvenir à nourrir une population mondiale croissante et servir de base à la croissance économique et à la réduction de la pauvreté. Les changements climatiques rendront cette tâche plus difficile dans le cadre du scénario du statu quo, en raison de leurs effets néfastes sur l’agriculture, ce qui nécessitera une spirale d’adaptation et de coûts connexes. -
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Bell JD, Johnson JE, Hobday AJ, (Eds.). 2011. Vulnerability of tropical Pacific fisheries and aquaculture to climate change. Noumea, New Caledonia: Secretariat of the Pacific Community.
http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/divers15-01/010063492.pdf Ce livre présente une évaluation globale de la vulnérabilité aux changements climatiques de l’aquaculture et de la pêche tropicales dans le Pacifique. Il ne fait point de doute que l’impact des changements climatiques augmentera au cours des prochaines années, ayant des conséquences profondes sur la production halieutique et aquacole. Face à la croissance rapide de la population dans les pays insulaires du Pacifique, de nouvelles approches durables pour faire face efficacement aux exigences de sécurité alimentaire, qui sont susceptibles de répondre aux nombreux facteurs climatiques qui affectent la production de poissons et de mollusques, s’avèrent nécessaires. Il faudrait identifier tant les vulnérabilités que les réponses d’adaptation, et ce livre rassemble les contributions de chercheurs et de gestionnaires de la pêche de 36 institutions à travers le monde. Non seulement les vulnérabilités doivent-elles être prises en compte, mais les pratiques d’adaptation, les politiques et les investissements doivent également pouvoir mettre à profit les opportunités éventuelles. -
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CCAFS. 2013. Big Facts on Climate Change, Agriculture and Food Security. Copenhagen, Denmark: CGIAR Research Program on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS).
https://ccafs.cgiar.org/bigfacts/# « Big Facts » est un recueil des faits les plus récents et les plus pertinents concernant le lien entre les changements climatiques, l’agriculture et la sécurité alimentaire. Il a vocation à servir de plateforme crédible et fiable pour la vérification des faits parmi la série de revendications contenue dans les rapports, les documents de plaidoyer et d’autres sources. Des sources complètes sont fournies pour tous les faits et chiffres et tout le contenu a suivi un processus d’examen par les pairs.